Александр Саурин, замглавы г.Сочи: "Игры стартуют… Со строительства правового фундамента"
 |
На вопросы отвечает заместитель главы города Сочи по правовым и имущественным вопросам Александр САУРИН
— Гватемальский вердикт, Александр Анатольевич, внес коррективы в жизнь города, края, страны. В какой степени преобразилась курируемая вами сфера деятельности городской администрации? Правовой аспект подготовки к Олимпиаде, наверное, теперь ваша главная, круглосуточная забота?
— Хотя и не единственная, но действительно одна из самых главных. Сейчас большая часть времени и у меня, и у моих коллег, безусловно, уходит на решение связанных с этим вопросов. Это понятно и вполне обоснованно, ведь город как принимающая Игры сторона, отвечает по обязательствам контракта, заключенного с МОК, в том числе и по правовому обеспечению процесса подготовки, и мы обязаны их выполнять. Эта задача актуализируется и после недавно проведенного президентом заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, на котором в числе первостепенных направлений было названо нормотворчество. Проще говоря, от федерального центра и главе города, и администрации Сочи в числе прочего дано особое поручение тщательной проработки всех правовых аспектов, что называется, снизу. Потому что мы здесь, на месте, и нам, как говорится, видней.
Короче говоря, пока в воображении многих олимпийские перспективы предстают в виде проектов или каких-то объектов, мы заняты малозаметным, незрелищным, но имеющим базовое значение делом — обеспечением, а в некоторых случаях — и созданием правового фундамента Олимпиады. Главная задача заключается в том, чтобы определиться с тем, на каких принципах должен основываться процесс строительства олимпийской столицы.
— Представление об общих тенденциях на сей счет можно составить по публикациям, касающимся продвижения пакета олимпийских законопроектов. Но о каких-то деталях уже можно говорить?
— Я бы вначале хотел уточнить, что следует понимать под олимпийским пакетом законов. Это не только законопроект «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию Сочи как горноклиматического курорта», принятый, как известно, недавно в Госдуме в первом чтении. Речь, помимо этого, идет и о внесении изменений в целый ряд федеральных законодательных актов, которые предстоит произвести также в этом году.
На этой обновленной правовой основе и будет базироваться работа по организации и структурному обеспечению подготовки к освоению олимпийских территорий и строительству объектов. Если попытаться проиллюстрировать масштабность этой работы и говорить о каких-то частностях, то следует, к примеру, ожидать, что вскоре ФГУП «Дирекция по развитию города Сочи» в нынешнем ее виде прекратит свое существование, поскольку законопроект предполагает ее реорганизацию.
— Вы говорили, что одна из главных задач — разработка принципов предстоящего строительства. Вырисовываются?
— Не только вырисовываются, но уже и начинают работать. Через создаваемую сейчас госкорпорацию — со своей структурой, бюджетом, системой взаимоотношений с государственными органами управления. Здесь уместно говорить и о деятельности утвержденного недавно состава наблюдательного совета, куда входит и глава города. Эти органы будут заниматься разработкой программы строительства, решением вопросов по финансированию возведения конкретных объектов.
— Считаете ли возможным и целесообразным участие в олимпийском законотворчестве местных органов представительной власти? Что может зависеть от местных законодателей?
— Мы ведь, по сути, говорим о ремонте, грандиозном капитальном ремонте. Состояние не очень удобное, хоть квартиры касается дело, хоть целого города. Но в данном случае плюс ко всему мы говорим о целом комплексе отношений: это и земельное дело, и градостроительные нормы. Эти вопросы разделены по уровню полномочий. Не все зависит от нас, но частью они выпадают на долю муниципалитета, так что в этом смысле можно утверждать: работы хватит всем. На первом месте, безусловно, создание правовой базы федерального уровня, и мы пытаемся в этом активно участвовать.
— У вас как у представителей местной власти федеральные органы запрашивают какие-то рекомендации, консультации или конкретные поправки?
— Да, глава города направил разработчикам законопроекта о госкорпорации свои предложения и замечания, и смею полагать, все они будут учтены. Контакты по властной вертикали налажены тесные, это делается и через наших депутатов в Госдуме, и непосредственными обращениями к руководству федеральных органов.
— Можете уточнить, о каких именно сочинских предложениях идет речь?
— Могу привести такой пример. Мы настаиваем на том, чтобы законодательно было прописано право членов наблюдательного совета корпорации — представителей Краснодарского края и города Сочи — инициировать внеочередные заседания по каким-то актуальным и животрепещущим вопросам. Мы как принимающая сторона этого права заслуживаем…
— С какими вопросами чаще всего приходят к вам сочинцы в связи с перспективами предстоящего олимпийского строительства?
— Догадаться, думаю, несложно. Мой дом, моя улица попадут в зону строительства? Чаще всего спрашивают об этом.
— Что вы им отвечаете?
— Правду. Я просто напоминаю, что задача поставлена руководством страны предельно четко: олимпийская программа призвана не ломать, а строить. Объясняю, что снос будет минимизирован, что если и есть чего бояться и о чем тревожиться, так только тем, кто в зоне строительства оказался против закона, то есть самовольно.
— Не могу утверждать, но в возникшей ситуации, очевидно, велик соблазн некими манипуляциями на рынке недвижимости поиграть в «бизнес с государством»…
— Понимаю, о чем идет речь. Вполне резонный вопрос, и такие настроения проявляются со всей нарастающей очевидностью: у кого-то глазки загорелись. Не вдаваясь сейчас в аргументационные детали, могу сказать так: ничего не выйдет. Меркантильные интересы ни в правовом, ни в материальном отношении не могут быть оправданы, когда речь идет о деле государственной важности. Выкупать незаконно построенное никто не собирается, если уж говорить конкретнее.
— И еще один актуальный вопрос, Александр Анатольевич. Правовое управление кадрового голода не испытывает в связи с резко возросшим объемом и качеством работы?
— Еще недавно мог бы сказать, что испытываем. Но сейчас укомплектованы профессионалами в полной мере. У нас теперь проблемы иного характера. Лучшие специалисты со всей России обращаются к нам в поисках вакансий. Ведь возникающие хозяйственно-правовые коллизии уникальны в силу неповторимости осваиваемого поля деятельности и бесценны с точки зрения нового, еще неведомого опыта. Так что Олимпиада, как видите, подстегивает не только строителей и спортсменов… В связи с этим хотелось бы еще раз напомнить, что наша главная задача — защита интересов сочинцев. Это и требование главы города, этого требует и сама нынешняя ситуация, и здравый смысл. Если юрист готов воспринимать проблемы горожан как личные и продемонстрировать это в работе и конкретных делах — место в системе администрации города ему найдется.
Артур ТАТУЛЯН.
- Комментарии
-
Другие материалы раздела «Интервью»
- Пряник за технологии
- Ринат Гизатулин, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ.
- Вершины Сергея Дудко
- Заслуженный художник России, мастер спорта по горному туризму Сергея Дудко. Он едва ли не единственный современный профессиональный художник, главная тема творчества которого — горы.
- Век Волги не видать
- К концу XXI века наша главная река Волга может высохнуть. Это произойдет при самом агрессивном сценарии развития глобального потепления. О том, как изменился климат за последнее столетие, и что явилось основным ускорителем этого процесса, «Московскому комсомольцу» поведал директор Института физики атмосферы (ИФА) им. А. М. Обухова РАН Игорь МОХОВ.
- Железный человек
- Генеральный секретарь Паралимпийского комитета Михаил Терентьев, открывая вместе с Президентом Паралимпийские игры, победно сиял от счастья. Но в каком огне ковалось его счастье и его победы…
- Александр Беляев: «Погода — это язык, на котором природа ведет диалог с человеком»
- Ведущие новостей в эфире НТВ называют его профессором. Александр Беляев не профессор. И никогда им не был, нигде не преподавал и не преподает. Он работает заместителем директора по науке в Институте географии РАН. Он даже не метеоролог. Его специальность — гидрология.
- Наедине со взяточником
- Какие фразы используют чиновники, намекая на взятку? Как поступать, если у вас явно вымогают деньги или услуги? Что делает администрация Краснодара для борьбы с коррупцией?
- Сергей Донской: не надо грязи!
- Глава Минприроды сделал последнее предупреждение предприятиям, наносящим вред экологии.
- Ректор Лев Белоусов: «Олимпийский университет — наше будущее»
- Это уникальный вуз. Второго такого в мире нет.
- Анализируй это
- Практикующий психоаналитик Елена Психа в интервью объяснила, почему психоанализ популярен именно на Западе, насколько человек способен познать себя и почему осенью обостряются психологические проблемы.
- Щит нашего организма
- По мнению специалистов, на земле более 300 миллионов человек страдают болезнями щитовидной железы. Но больше половины из них об этом не знают. А ваша щитовидная железа в порядке? Когда стоит обратиться к врачу?
- Дмитрий Любченко: «Вредных привычек нет. Есть зависимости»
- Наркомании, алкоголизму, табакокурению противостоять нужно сообща. Как помочь людям, доведенным этими бедами до черты? Об этом и многом другом мы расспросили гостя редакции — главного нарколога Кубани, главврача краевого наркодиспансера Дмитрия Любченко.
- Кубанские пилигримы огненных вершин
- Два с половиной года кубанская команда под руководством известного российского путешественника Константина Мержоева странствовала по миру, пройдя пять континентов, 70 тысяч километров. О своей одиссее он рассказал журналистам в конференц-зале «Кубанских новостей».
- Академик Мархинин: «Я слышал, как стучит сердце вулкана»
- Он знает, каков вкус у шашлыка, поджаренного над огненной лавой вулкана. Ему давилось переплывать в одиночку кратерное озеро. Катался по лаве на камне, как на сноуборде! А еще перевернул основы вулканологии, биохимии и науки о происхождении всего земного. Все это выпало на долю нашего земляка, вулканолога с мировым именем, доктора географических наук, академика Евгения Мархинина.
- Андрей Крайний: Рыба ждет! Но недолго
- Глава Росрыболовства — о фишкартах, причудах антимонопольной службы, парадоксах налоговой политики и борьбе с браконьерами.
- Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской: России нужна генеральная уборка
- Минприроды задумало «зачистку» России. За одиннадцать лет, до 2025 года, предстоит убрать самые вредные и отвратительные свалки, которые копились еще с советского времени. Федеральная целевая программа (ФЦП) «Ликвидация накопленного экологического ущерба» — на низком старте. Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской рассказал «Комсомольской правде»: на это нужно 218,7 млрд. рублей.
- «Есть силы, которые стараются отложить реформы». Интервью главы Минприроды Сергея Донского
- 17 мая в правительстве пройдет совещание о будущем экологического регулирования в России. Накануне совещания глава Минприроды Сергей Донской, руководящий министерством почти год, рассказал корреспонденту «Власти» Алексею Шаповалову о том, когда будут проведены реформы и как строится диалог с бизнесом.
- Моющее средство, оставшееся на посуде, попадает в организм и вызывает отравление со смертельным исходом
- Большинство бытовой химии изготовлено из ядовитых веществ. Есть допустимые нормы их содержания, но есть такие вещества, которых совсем не должно быть в бытовой химии.
- Как найти управу на африканскую чуму свиней
- 9 апреля министр сельского хозяйства РФ Н. Федоров провел видео-конференцию по предупреждению распространения АЧС в Северо-Кавказском, Южном и Центральном федеральных округах.
- Нанотехнологии победят курение и рак
- Одним из лекторов, выступивших в Саранске в рамках информационно-образовательной программы «РОСНАНО. Приблизим будущее», стал заместитель генерального директора компании «Селекта (РУС)», кандидат биологических наук Дмитрий Овчинников. В интервью корреспонденту «ИМ» и в лекции, прочитанной в Медицинском институте МГУ им. Н.П. Огарева, Дмитрий Александрович рассказал о нанотехнологических разработках в области иммунологии. В частности, о том, можно ли победить рак, и как преодолеть тягу к курению при помощи науки.
- Херота, или как я съездил в предолимпийский Сочи
- Вашему вниманию предлагаем рассказ тележурналиста из Ставрополя Максима Гревцева.
- Экологический рейтинг Краснодарского края не высок, среди других субъектов РФ
- Сегодня общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала очередной «Экологический рейтинг субъектов РФ. Зима 2012—2013 г.». Специалисты этой организации прокомментировали основные события.
- Глава Минприроды России Сергей Донской: «Если знать о паводках, селях и снегопадах заранее, можно сэкономить миллиарды»
- Обычно мы спрашивали министра природных ресурсов о том, сколько нефти у нас осталось. На что всегда получали уклончивый ответ об оценочных, разведанных и подтвержденных запасах. На этот раз мы решили поговорить о другой стороне работы ведомства — экологии. Тем более что 2013 год объявлен в России Годом охраны окружающей среды. Как очистить арктический шельф от ядерных отходов? Почему на берегах Байкала до сих пор лежат тонны мусора? Как сделать прогнозы погоды более точными? На эти и другие вопросы «КП» ответил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.
- Деньги капают. Плата за воду в этом году может вырасти вдвое
- Плата за воду в этом году может вырасти вдвое — законопроект на этот счет подготовлен Минфином, и документ находится в стадии согласования. Впрочем, для предприятий, бережно относящихся к воде, предусмотрен пряник — понижающие коэффициенты за пользование водой, если они внедряют системы водосбережения или обновляют очистные сооружения. Причем им дается возможность сделать это за государственные деньги.
- Опасные цитрусовые
- В мандаринах обнаружены признаки жизни. В привезенных в Новороссийский порт партиях мандаринов, гранат, слив и перца все чаще находят опасных паразитирующих насекомых — средиземноморскую плодовую муху, реже — западного цветочного калифорнийского трипса. Успевает ли отслеживать сложившуюся ситуацию Россельхознадзор?
- Кубань полна кладов
- Председатель Краснодарского регионального отделения Русского географического общества Иван Чайка рассказал «ДГ» об экологии и туризме Краснодарского края, о том, где у нас самые «проблемные места», и можно ли еще на Кубани найти клады.