Наедине со взяточником
Какие фразы используют чиновники, намекая на взятку? Как поступать, если у вас явно вымогают деньги или услуги? Что делает администрация Краснодара для борьбы с коррупцией?
На эти и другие вопросы во время прошедшей на днях онлайн-конференции ответил начальник управления кадровой политики и муниципальной службы мэрии кубанской столицы Олег Зубрицкий.
— Что делать, если у меня вымогают взятку?
— Внимательно выслушать и точно запомнить размеры суммы, сроки и способы передачи взятки. Постарайтесь сделать диктофонную запись разговора о ней и сообщить о факте на горячую линию администрации Краснодара и в полицию.
— Как определить, что чиновник не просто не может помочь, а вымогает деньги?
— Если, отказывая, он жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте). Сумму в таких ситуациях коррупционеры не озвучивают, а пишут на бумаге, набирают на калькуляторе или компьютере. Чиновник может неожиданно прервать беседу и выйти из кабинета, оставив при этом открытыми ящики стола, папку с материалами, портфель. Вымогатель взятки может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.
Есть ряд фраз, которые должны насторожить. Это: «Представленные вами документы не соответствуют установленным требованиям. Можете обратиться за помощью в компанию, которая оказывает информационную поддержку. Кстати, вот телефон», «Мы рассмотрим вопрос в ближайшее время. Сейчас у нас большой поток дел, но мы можем ускорить решение вашей проблемы», «Мы много внимания уделяем развитию спорта. Кстати, вы знаете, что детские спортивные школы очень нуждаются в инвентаре?», «Мне пора на обед, некогда вами заниматься. Запишитесь у секретаря на следующую неделю, а лучше обратитесь к моему заместителю, он поможет решить ваши проблемы», «Ну вы понимаете, нам придется задействовать дополнительные ресурсы, потратить время и силы…», «У нас ремонт идет. Никак не можем закончить», «Я, кстати, спортом увлекаюсь. Возглавляю местную федерацию», «Вопрос решить трудно, но можно», «Ну вы же понимаете, что нужны более весомые аргументы», «Вы же понимаете, что я сам такие вопросы не решаю, но могу ходатайствовать за вас».
— Сотрудники каких подразделений администрации чаще подвергаются искушению потребовать взятку?
— Те, кто размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, работают в рамках муниципального контроля, выдают разрешительные документы, решают вопросы приватизации и сдачи в аренду, распоряжаются муниципальным имуществом, предоставляют муниципальные услуги, представляют интересы администрации в судах.
Разумеется, это не значит, что все госслужащие, работающие по этим направлениям, — коррупционеры. Но здесь есть поле для взяточников. И цели администрации — минимизировать эти возможности. Сделать деятельность госслужащих максимально прозрачной, чтобы любое отступление от предписанного порядка сразу бросалось в глаза. Наша задача — предупредить совершение коррупционного правонарушения, а когда оно уже случилось — в дело вступают правоохранительные органы.
Один из шагов в этом направлении — размещение заказа на аукцион в электронной форме. Так, чтобы возможность выиграть его предоставлялась всем желающим. Это исключает манипуляции с ценой, которые могут использовать недобросовестные чиновники для подбора «своих» фирм-поставщиков. Строго контролируются и цены на работы и услуги по госзаказам.
В городе создана специальная Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Она проводит проверки, оценивая не только факт самого проступка, но и его тяжесть, наличие или отсутствие последствий. В зависимости от ситуации сотруднику администрации могут вынести замечание, а могут и уволить, как это произошло с двумя чиновниками, предоставившими недостоверные сведения о своих доходах и расходах.
— Как администрация борется с коррупцией?
— Мэрия не подменяет собой полицию, следственный комитет, прокуратуру. Но если мы узнаем, что чиновник, которому предписано затребовать у гражданина три документа, просит принести пять, вопросы возникают.
Каждый чиновник администрации Краснодара обязан сообщить своему руководству, если его склоняют к взятке. Конечно, здесь многое зависит от сознательности сотрудников — у администрации просто нет возможности контролировать действия всех своих работников. И, тем не менее, если чиновник скроет такой факт, ему грозит увольнение. Совсем недавно одному из наших служащих предложили выступить посредником в получении взятки. Принял он его или нет — неизвестно, но когда подтвердилось, что он умолчал об этом факте, его уволили.
— Есть ли определение коррупции в законах, или это просто модное слово, которым решили заменить то, что всем известно, как банальная взятка?
— Это любое незаконное использование своего служебного положения: дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп и т.п. Любые факты, когда госслужащий пытается получить для себя выгоду за оказанную услугу, нарушая права и интересы обратившихся к нему граждан. Речь идет не только о деньгах или материальных ценностях, но и о содействии в трудоустройстве родственников, получении наград, званий, предоставлении туристических путевок, ремонте квартиры, строительстве дачи и т.п.
Широко распространены и «свои» фирмы, выходящие на муниципальные торги; разнообразные виды «откатов», когда чиновник получает нечестно заработанное не деньгами, а иными благами. Такие завуалированные формы коррупции определяются, как конфликт интересов. То есть личная выгода чиновника вступает в противоречие с его должностными обязанностями и интересами муниципальной службы. Попавшиеся на таких фактах серьезно рискуют потерять работу.
— Бывали ли случаи клеветы на сотрудников администрации?
— Мы проверяем любую информацию. Даже анонимную. Недавно один из интернет-ресурсов города выставил информацию о якобы масштабной системе поборов, организованной руководителем одного из наших структурных подразделений. Сейчас проходит проверка этих сведений. Если она покажет, что даже самая малая часть фактов портала подтвердится, мы примем самые строгие меры. Нет — будем настоятельно рекомендовать нашим коллегам отстаивать свою честь в суде.
Екатерина Некрасова
- Комментарии
-
Другие материалы раздела «Интервью»
- Пряник за технологии
- Ринат Гизатулин, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ.
- Вершины Сергея Дудко
- Заслуженный художник России, мастер спорта по горному туризму Сергея Дудко. Он едва ли не единственный современный профессиональный художник, главная тема творчества которого — горы.
- Век Волги не видать
- К концу XXI века наша главная река Волга может высохнуть. Это произойдет при самом агрессивном сценарии развития глобального потепления. О том, как изменился климат за последнее столетие, и что явилось основным ускорителем этого процесса, «Московскому комсомольцу» поведал директор Института физики атмосферы (ИФА) им. А. М. Обухова РАН Игорь МОХОВ.
- Железный человек
- Генеральный секретарь Паралимпийского комитета Михаил Терентьев, открывая вместе с Президентом Паралимпийские игры, победно сиял от счастья. Но в каком огне ковалось его счастье и его победы…
- Александр Беляев: «Погода — это язык, на котором природа ведет диалог с человеком»
- Ведущие новостей в эфире НТВ называют его профессором. Александр Беляев не профессор. И никогда им не был, нигде не преподавал и не преподает. Он работает заместителем директора по науке в Институте географии РАН. Он даже не метеоролог. Его специальность — гидрология.
- Наедине со взяточником
- Какие фразы используют чиновники, намекая на взятку? Как поступать, если у вас явно вымогают деньги или услуги? Что делает администрация Краснодара для борьбы с коррупцией?
- Сергей Донской: не надо грязи!
- Глава Минприроды сделал последнее предупреждение предприятиям, наносящим вред экологии.
- Ректор Лев Белоусов: «Олимпийский университет — наше будущее»
- Это уникальный вуз. Второго такого в мире нет.
- Анализируй это
- Практикующий психоаналитик Елена Психа в интервью объяснила, почему психоанализ популярен именно на Западе, насколько человек способен познать себя и почему осенью обостряются психологические проблемы.
- Щит нашего организма
- По мнению специалистов, на земле более 300 миллионов человек страдают болезнями щитовидной железы. Но больше половины из них об этом не знают. А ваша щитовидная железа в порядке? Когда стоит обратиться к врачу?
- Дмитрий Любченко: «Вредных привычек нет. Есть зависимости»
- Наркомании, алкоголизму, табакокурению противостоять нужно сообща. Как помочь людям, доведенным этими бедами до черты? Об этом и многом другом мы расспросили гостя редакции — главного нарколога Кубани, главврача краевого наркодиспансера Дмитрия Любченко.
- Кубанские пилигримы огненных вершин
- Два с половиной года кубанская команда под руководством известного российского путешественника Константина Мержоева странствовала по миру, пройдя пять континентов, 70 тысяч километров. О своей одиссее он рассказал журналистам в конференц-зале «Кубанских новостей».
- Академик Мархинин: «Я слышал, как стучит сердце вулкана»
- Он знает, каков вкус у шашлыка, поджаренного над огненной лавой вулкана. Ему давилось переплывать в одиночку кратерное озеро. Катался по лаве на камне, как на сноуборде! А еще перевернул основы вулканологии, биохимии и науки о происхождении всего земного. Все это выпало на долю нашего земляка, вулканолога с мировым именем, доктора географических наук, академика Евгения Мархинина.
- Андрей Крайний: Рыба ждет! Но недолго
- Глава Росрыболовства — о фишкартах, причудах антимонопольной службы, парадоксах налоговой политики и борьбе с браконьерами.
- Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской: России нужна генеральная уборка
- Минприроды задумало «зачистку» России. За одиннадцать лет, до 2025 года, предстоит убрать самые вредные и отвратительные свалки, которые копились еще с советского времени. Федеральная целевая программа (ФЦП) «Ликвидация накопленного экологического ущерба» — на низком старте. Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской рассказал «Комсомольской правде»: на это нужно 218,7 млрд. рублей.
- «Есть силы, которые стараются отложить реформы». Интервью главы Минприроды Сергея Донского
- 17 мая в правительстве пройдет совещание о будущем экологического регулирования в России. Накануне совещания глава Минприроды Сергей Донской, руководящий министерством почти год, рассказал корреспонденту «Власти» Алексею Шаповалову о том, когда будут проведены реформы и как строится диалог с бизнесом.
- Моющее средство, оставшееся на посуде, попадает в организм и вызывает отравление со смертельным исходом
- Большинство бытовой химии изготовлено из ядовитых веществ. Есть допустимые нормы их содержания, но есть такие вещества, которых совсем не должно быть в бытовой химии.
- Как найти управу на африканскую чуму свиней
- 9 апреля министр сельского хозяйства РФ Н. Федоров провел видео-конференцию по предупреждению распространения АЧС в Северо-Кавказском, Южном и Центральном федеральных округах.
- Нанотехнологии победят курение и рак
- Одним из лекторов, выступивших в Саранске в рамках информационно-образовательной программы «РОСНАНО. Приблизим будущее», стал заместитель генерального директора компании «Селекта (РУС)», кандидат биологических наук Дмитрий Овчинников. В интервью корреспонденту «ИМ» и в лекции, прочитанной в Медицинском институте МГУ им. Н.П. Огарева, Дмитрий Александрович рассказал о нанотехнологических разработках в области иммунологии. В частности, о том, можно ли победить рак, и как преодолеть тягу к курению при помощи науки.
- Херота, или как я съездил в предолимпийский Сочи
- Вашему вниманию предлагаем рассказ тележурналиста из Ставрополя Максима Гревцева.
- Экологический рейтинг Краснодарского края не высок, среди других субъектов РФ
- Сегодня общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала очередной «Экологический рейтинг субъектов РФ. Зима 2012—2013 г.». Специалисты этой организации прокомментировали основные события.
- Глава Минприроды России Сергей Донской: «Если знать о паводках, селях и снегопадах заранее, можно сэкономить миллиарды»
- Обычно мы спрашивали министра природных ресурсов о том, сколько нефти у нас осталось. На что всегда получали уклончивый ответ об оценочных, разведанных и подтвержденных запасах. На этот раз мы решили поговорить о другой стороне работы ведомства — экологии. Тем более что 2013 год объявлен в России Годом охраны окружающей среды. Как очистить арктический шельф от ядерных отходов? Почему на берегах Байкала до сих пор лежат тонны мусора? Как сделать прогнозы погоды более точными? На эти и другие вопросы «КП» ответил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.
- Деньги капают. Плата за воду в этом году может вырасти вдвое
- Плата за воду в этом году может вырасти вдвое — законопроект на этот счет подготовлен Минфином, и документ находится в стадии согласования. Впрочем, для предприятий, бережно относящихся к воде, предусмотрен пряник — понижающие коэффициенты за пользование водой, если они внедряют системы водосбережения или обновляют очистные сооружения. Причем им дается возможность сделать это за государственные деньги.
- Опасные цитрусовые
- В мандаринах обнаружены признаки жизни. В привезенных в Новороссийский порт партиях мандаринов, гранат, слив и перца все чаще находят опасных паразитирующих насекомых — средиземноморскую плодовую муху, реже — западного цветочного калифорнийского трипса. Успевает ли отслеживать сложившуюся ситуацию Россельхознадзор?
- Кубань полна кладов
- Председатель Краснодарского регионального отделения Русского географического общества Иван Чайка рассказал «ДГ» об экологии и туризме Краснодарского края, о том, где у нас самые «проблемные места», и можно ли еще на Кубани найти клады.