Россия купит воздух. Минэкономразвития хочет разрешить бизнесу торговать выбросами и без Киотского протокола — купить их предложено государству
 |
Минэкономразвития направило в правительство письмо с предложениями по созданию в России системы торговли выбросами парниковых газов.
После отказа Москвы брать на себя обязательства на второй период действия Киотского протокола (первый истек в конце 2012 г.) российские компании потеряли возможность, сокращая выбросы, продавать углеродные единицы. По Киотскому протоколу их могли купить зарубежные компании, которые обязались снизить выбросы (за сокращение засчитывается и покупка чужих углеродных единиц).
Минэкономразвития предлагает снизить выбросы парниковых газов на 25% по сравнению с 1990 г. (пока есть только проект указа президента), а также задать целевые показатели для отраслей. Чтобы следить за объемом выбросов, Минэкономразвития хочет развивать углеродную отчетность компаний (сейчас она необязательна). С октября о выбросах парниковых газов должны будут отчитываться зарегистрированные в Англии подразделения российских компаний, акции которых торгуются на Лондонской или Нью-Йоркской фондовых биржах. Данные о выбросах, например, раскроют Evraz, Polymetal и Poluys Gold. Evraz и Poluys Gold уже отмечали, что сбор новых данных, возможно, потребует дополнительных затрат. Обременять компании углеродной отчетностью можно только «в случае снижения нагрузки по другим направлениям», признает Минэкономразвития: например, необходимо снижать количество загрязняющих веществ, которые подлежат нормированию (сейчас свыше 2000). Пока, правда, в Думе ко второму чтению готовятся поправки, которые предусматривают многократное увеличение штрафов за превышение допустимого объема выбросов.
Чтобы у компаний были стимулы становиться чище, Минэкономразвития предлагает разработать механизм господдержки проектов, которые позволяют повысить энергоэффективность и снизить выбросы парниковых газов. Сделать это можно в госпрограмме «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной правительством в начале марта.
Госпрограмма предусматривает возможность получить госгарантии для проектов повышения энергоэффективности, объясняет федеральный чиновник, на них резервируется около 10 млрд руб. в год, но нет спроса из-за слишком сложной процедуры. Вместо этого около 10 млрд руб. в год можно было бы направлять на поддержку проектов по сокращению выбросов, рассуждает чиновник: государство могло бы выкупать у компаний единицы сокращения выбросов по процедуре, уже отработанной на киотских проектах.
Купленные у компаний квоты могут пригодиться для Олимпиады в Сочи или чемпионата мира по футболу, замечает собеседник «Ведомостей»: эти мероприятия должны быть «углеродно нейтральны» и не увеличивать объем выбросов. Запас пригодится и в случае, если Россия примет участие в новом международном соглашении по ограничению выбросов углерода, продолжает он. Предполагается, что оно будет согласовано к 2015 г. и заработает в 2020 г., заменив Киотский протокол. Сейчас страны только приступили к его обсуждению.
Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича не стал комментировать, поддержит ли правительство инициативы Минэкономразвития. Представитель Минприроды не ответил на запрос «Ведомостей».
Бизнес уже заинтересовался новым рынком. Сбербанк готов предложить «специальные финансовые продукты, которые будут адаптированы под инструменты «углеродного регулирования», если они, конечно, будут введены, говорит его представитель. А оператор уже вряд ли понадобится — брать на себя риски государства уже не придется, добавляет он. «В зависимости от того, какие рыночные механизмы будут запущены, ВТБ заинтересован как в роли оператора углеродных единиц или партнера правительства», так и участника рынка, замечает представитель ВТБ.
«Русгидро» ориентирована на развитие возобновляемой энергетики и поддерживает предложения по сокращению выбросов парниковых газов, говорит представитель компании: «В России потенциал возобновляемой энергетики огромен, но в сложившейся модели энергорынка недостаточно востребован».
Пока у бизнеса нет четкого понимания, как будет функционировать эта система, говорит сотрудник крупной промышленной компании: непонятно, кто станет покупателем, а кто продавцом квот, не превратится ли эта система в дополнительное бремя для тех компаний, которые инвестировали в строительство новых мощностей.
Где еще торгуют воздухом
Самая развитая система торговли выбросами — в ЕС. Решения о создании национальных или региональных рынков приняты в Японии, Южной Корее, Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, Индии, Вьетнаме и Казахстане. В пилотном режиме запущены провинциальные схемы в Китае.
- Комментарии
-
Другие материалы раздела «Аналитика»
- Депутаты хотят упростить вырубку леса под отели, заправки и скважины
- Экологи опасаются бесконтрольного уничтожения лесов.
- Нечего на море пенять…
- Раньше в Азовском море в огромном количестве водились осетр, судак и пиленгас, а теперь только хамса с таранью. Может, что-то с экологией не так? Может, суда наследили нефтью или завелся какой-то хищник? Чтобы узнать, куда делась высоколиквидная рыба, репортер краевой газеты «Кубанские новости» отправился в Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства.
- Лечение федерального масштаба
- Прямое финансирование может быть оставлено для части высокотехнологичных медуслуг.
- Эффективность потребления ради экспорта
- Правительство РФ одобрило план перехода к низкоуглеродной диете.
- В России «позеленели» от экопроблем
- Интенсивное развитие российской портовой и шельфовой инфраструктуры заставляет задуматься об экологии. По мнению экспертов и участников рынка, законодательство в сфере ликвидации аварийных нефтеразливов, ответственности собственников брошенных судов, экологических экспертиз нуждается в совершенствовании.
- Россия движется к регулированию выбросов. Минэкономики и бизнес согласовали план мероприятий
- Минэкономики, «Деловая Россия» и РСПП пришли к согласию по проекту распоряжения правительства о плане мероприятий, призванных удержать выбросы парниковых газов в экономике к 2020 году на уровне 75% от 1990 года.
- Государство приучает бизнес к экологической ответственности
- Какие заставить предприятия эффективно перерабатывать мусор и модернизировать производственные процессы? Как контролировать вывоз бытового мусора в России? Насколько корректно ведут себя международные экологические организации, вмешивающиеся во внутренние дела государств?
- Сенегал «позеленел» от злости
- Власти африканского государства, где прочные позиции занял «Гринпис», мстят России, захватывая супертраулер «Олег Найденов».
- Умереть по собственному желанию
- Дискуссии о «хорошей смерти» продолжаются не первый год и будут волновать общество еще, видимо, очень долго.
- Продуктовые лоббисты: кто выбирает нам еду?
- Импортная и замороженная курица, растительные жиры, пиво в пластиковых бутылках. Нас постоянно убеждают в том, что эти продукты покупать не стоит. На них обрушивают гонения все, начиная с политиков и заканчивая Русской православной церковью.
- Идеальный экотандем
- Охрана окружающей среды может стать одним из важных направлений в государственной политике.
- Экологи не могут одолеть шахтеров
- Международная конференция ООН по климату не изменила приоритетов в мировой энергетике.
- Бюджет со свалки. Минфин нашел еще один источник пополнения казны — мусор
- Минприроды уже третий год пытается заставить производителей заниматься утилизацией бытового мусора от их продукции.
- Экологическая катастрофа на экспорт
- Рассчитывая подорвать нефтегазовый экспорт Кремля, Вашингтон подбросил Европе идею энергетической независимости.
- РСПП переводит углеродную стрелку. Скачок парниковых выбросов обеспечил частный извоз и дорогой общественный транспорт
- За скачкообразный рост выбросов парниковых газов в России в 2010—2011 гг главным образом ответственен автомобильный транспорт, заключается в исследовании Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и компании CCGS.
- Сточные воды потянут компании на дно. Иностранные инвесторы считают невыполнимыми требования к их качеству
- В Горках под руководством премьера Дмитрия Медведева пройдет заседание Консультационного совета по иностранным инвестициям в РФ. Главной темой станут изменения в регулировании водоотведения промышленности в городские канализации, требующие от компаний соответствия практически невыполнимым рыбохозяйственным нормативам качества воды. Вероятнее всего, под давлением бизнеса, запланированное вступление в силу новых норм с 2014 года будет отложено.
- Призрак продуктовых карточек
- Нас, граждан России, можно поздравить. В 2015 году в ряде регионов, пока в пилотном режиме, а затем по всей стране вновь введут продуктовые карточки. Об этом заявил не кто-нибудь, а министр сельского хозяйства Николай Федоров.
- Углерод спускают с небес на землю. Регулированию выбросов парниковых газов в РФ дан зеленый свет
- После года согласований президент Владимир Путин подписал указ, которым для российской экономики установлена цель выбрасывать к 2020 г «не более» 75% парниковых газов от уровня 1990 г.
- Обходной лоббизм. Минприроды готово поступиться монополией на региональных рынках отходов
- Минприроды опубликовало очередные поправки к закону об отходах — «в части экономического стимулирования» деятельности по обращению с ними, они должны быть рассмотрены на заседании у вице-премьера Аркадия Дворковича 4 октября.
- Экспорт воздуха не останется незамеченным. WWF предупреждает Россию об угрозе углеродных санкций
- Российский экспорт, являясь одним из самых углеродоемких в мире, уже в ближайшее время может серьезно пострадать от мер углеродного регулирования со стороны торговых партнеров.
- Импортеры не смогут убрать мусор
- Минприроды не хочет допускать импортеров к утилизации бытового мусора, предлагая брать с них еще и залог при ввозе товаров в Россию.
- Мусорный тупик правительства
- В правительстве прошло очередное совещание — у вице-премьера Аркадия Дворковича — об утилизации отходов, рассказал федеральный чиновник. Решение, каким будет механизм, принять снова не удалось, знает он. «Работа над поправками продолжается», — сообщил представитель Дворковича.
- Выбросы подведут под аудит. Минприроды готовит альтернативу экологическому госрегулированию
- Аудит компаний на соответствие требованиям экологического госрегулирования должен стать обязательным, следует из текста законопроекта, подготовленного Минприроды.
- Дмитрий Медведев сделал выводы из окружающей среды. Реформу экологического регулирования решено обсуждать в расширенном кругу
- Спустя месяц после совещания премьера с экспертным советом Белого дома аппарату «Открытого правительства» удалось выпустить список поручений премьер-министра, касающихся перспектив «повышения эффективности охраны окружающей среды».
- Право на производство. В РФ экологическое регулирование мешает модернизации предприятий
- Экологическая политика во всем мире является средством повышения конкурентоспособности национальных экономик. В России система экологического регулирования пока только создает препятствия для модернизации предприятий и привлечения инвестиций.