Администрация президента включает климат-контроль. Углеродный мегарегулятор начинает работу
Александр Бедрицкий 
Одной из основных задач межведомственной рабочей группы администрации президента, которая займется координацией действий исполнительной власти в области изменения климата и устойчивого развития, станет разработка в РФ механизмов рыночного углеродного регулирования.
Президент Владимир Путин подписал распоряжение о создании «межведомственной рабочей группы по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития» в середине декабря 2012 года, назначив ее руководителем своего советника Александра Бедрицкого.
Согласно положению, рабочая группа «является координационным органом» госполитики, связанной «с изменением климата и обеспечением устойчивого развития» для всех и вся: госструктур, общественных объединений, научных и других организаций. Ее внутренними задачами, исходя из распоряжения, являются надзор за воплощением Концепции перехода РФ к устойчивому развитию, символично утвержденной президентским указом от 1 апреля 1996 года, и Климатической доктрины, принятой в 2009 году и обеспеченной планом реализации в апреле 2011 года. Внешние задачи группы — продвижение соответствующих интересов РФ, в G20, G8 и мифическом «объединении БРИКС».
Официальный представитель господина Бедрицкого Динара Гершинкова рассказала, что состав группы фактически сформирован, среди ее участников — замдиректора профильного департамента Минэкономики Олег Плужников, председатель отраслевого отделения по развитию бизнеса в сфере экологии «Деловой России» Юрий Федоров и руководитель рабочей группы по климату РСПП Михаил Юлкин.
«До сих пор диалога между бизнесом, общественными и научными кругами о климатической политике не было. Это доказывает ситуация, возникшая с Киотским протоколом: так и непонятно, приняли отрицательное решение или решение просто не стали принимать. Давно пора понять: проблемы изменения климата и устойчивого развития — это вопросы не экологии, а экономики. Также это не вопрос газо- и нефтепроводов. И пока в Минэкономики низкоуглеродным развитием занимаются полтора человека, и не появится министерства энергетики и климата, мы будем оставаться на периферии передовых тенденций», — считает господин Юлкин. Впрочем, из общественных организаций в группу на постоянной основе войдут только представители Общественной палаты. «Если в администрации захотят сделать что-то реальное, то пускай хотя бы займутся пропагандой добровольного стандарта по климату и парниковым газам — ISO 514064», — советует координатор программы «Климат и энергетика» WWF России Алексей Кокорин.
На деле создание отраслевого координационного органа в администрации президента, вероятнее всего, является логическим продолжением амбициозных намерений господина Бедрицкого выстроить внутрироссийское рыночное углеродное регулирование. Согласно плану реализации климатической доктрины, соответствующие финансово-налоговые и экономические меры до 2020 года должно разработать Минэкономики. В министерстве совместно с «Деловой Россией» уже подготовили заявку в ЕБРР с целью заручиться финансовой и экспертной поддержкой проекту. «Экономических механизмов прямой реализации политики «парникового» регулирования в принципе только два: квотирование и торговля, или «углеродный» налог», — поясняет Антон Галенович из «Деловой России». В первом случае фиксируется предельный объем выбросов, а цена устанавливается на рынке. Во втором — цена фиксированная, но ничто не гарантирует снижения выбросов или удержания их в определенных пределах, а собранные деньги идут в бюджет без всякого целевого назначения.
Оба варианта регулирования в РФ предполагают преодоление, как промышленного лобби, так и адаптацию правил игры для внутрироссийского рынка.
- Комментарии
-
Другие материалы раздела «Аналитика»
- Депутаты хотят упростить вырубку леса под отели, заправки и скважины
- Экологи опасаются бесконтрольного уничтожения лесов.
- Нечего на море пенять…
- Раньше в Азовском море в огромном количестве водились осетр, судак и пиленгас, а теперь только хамса с таранью. Может, что-то с экологией не так? Может, суда наследили нефтью или завелся какой-то хищник? Чтобы узнать, куда делась высоколиквидная рыба, репортер краевой газеты «Кубанские новости» отправился в Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства.
- Лечение федерального масштаба
- Прямое финансирование может быть оставлено для части высокотехнологичных медуслуг.
- Эффективность потребления ради экспорта
- Правительство РФ одобрило план перехода к низкоуглеродной диете.
- В России «позеленели» от экопроблем
- Интенсивное развитие российской портовой и шельфовой инфраструктуры заставляет задуматься об экологии. По мнению экспертов и участников рынка, законодательство в сфере ликвидации аварийных нефтеразливов, ответственности собственников брошенных судов, экологических экспертиз нуждается в совершенствовании.
- Россия движется к регулированию выбросов. Минэкономики и бизнес согласовали план мероприятий
- Минэкономики, «Деловая Россия» и РСПП пришли к согласию по проекту распоряжения правительства о плане мероприятий, призванных удержать выбросы парниковых газов в экономике к 2020 году на уровне 75% от 1990 года.
- Государство приучает бизнес к экологической ответственности
- Какие заставить предприятия эффективно перерабатывать мусор и модернизировать производственные процессы? Как контролировать вывоз бытового мусора в России? Насколько корректно ведут себя международные экологические организации, вмешивающиеся во внутренние дела государств?
- Сенегал «позеленел» от злости
- Власти африканского государства, где прочные позиции занял «Гринпис», мстят России, захватывая супертраулер «Олег Найденов».
- Умереть по собственному желанию
- Дискуссии о «хорошей смерти» продолжаются не первый год и будут волновать общество еще, видимо, очень долго.
- Продуктовые лоббисты: кто выбирает нам еду?
- Импортная и замороженная курица, растительные жиры, пиво в пластиковых бутылках. Нас постоянно убеждают в том, что эти продукты покупать не стоит. На них обрушивают гонения все, начиная с политиков и заканчивая Русской православной церковью.
- Идеальный экотандем
- Охрана окружающей среды может стать одним из важных направлений в государственной политике.
- Экологи не могут одолеть шахтеров
- Международная конференция ООН по климату не изменила приоритетов в мировой энергетике.
- Бюджет со свалки. Минфин нашел еще один источник пополнения казны — мусор
- Минприроды уже третий год пытается заставить производителей заниматься утилизацией бытового мусора от их продукции.
- Экологическая катастрофа на экспорт
- Рассчитывая подорвать нефтегазовый экспорт Кремля, Вашингтон подбросил Европе идею энергетической независимости.
- РСПП переводит углеродную стрелку. Скачок парниковых выбросов обеспечил частный извоз и дорогой общественный транспорт
- За скачкообразный рост выбросов парниковых газов в России в 2010—2011 гг главным образом ответственен автомобильный транспорт, заключается в исследовании Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и компании CCGS.
- Сточные воды потянут компании на дно. Иностранные инвесторы считают невыполнимыми требования к их качеству
- В Горках под руководством премьера Дмитрия Медведева пройдет заседание Консультационного совета по иностранным инвестициям в РФ. Главной темой станут изменения в регулировании водоотведения промышленности в городские канализации, требующие от компаний соответствия практически невыполнимым рыбохозяйственным нормативам качества воды. Вероятнее всего, под давлением бизнеса, запланированное вступление в силу новых норм с 2014 года будет отложено.
- Призрак продуктовых карточек
- Нас, граждан России, можно поздравить. В 2015 году в ряде регионов, пока в пилотном режиме, а затем по всей стране вновь введут продуктовые карточки. Об этом заявил не кто-нибудь, а министр сельского хозяйства Николай Федоров.
- Углерод спускают с небес на землю. Регулированию выбросов парниковых газов в РФ дан зеленый свет
- После года согласований президент Владимир Путин подписал указ, которым для российской экономики установлена цель выбрасывать к 2020 г «не более» 75% парниковых газов от уровня 1990 г.
- Обходной лоббизм. Минприроды готово поступиться монополией на региональных рынках отходов
- Минприроды опубликовало очередные поправки к закону об отходах — «в части экономического стимулирования» деятельности по обращению с ними, они должны быть рассмотрены на заседании у вице-премьера Аркадия Дворковича 4 октября.
- Экспорт воздуха не останется незамеченным. WWF предупреждает Россию об угрозе углеродных санкций
- Российский экспорт, являясь одним из самых углеродоемких в мире, уже в ближайшее время может серьезно пострадать от мер углеродного регулирования со стороны торговых партнеров.
- Импортеры не смогут убрать мусор
- Минприроды не хочет допускать импортеров к утилизации бытового мусора, предлагая брать с них еще и залог при ввозе товаров в Россию.
- Мусорный тупик правительства
- В правительстве прошло очередное совещание — у вице-премьера Аркадия Дворковича — об утилизации отходов, рассказал федеральный чиновник. Решение, каким будет механизм, принять снова не удалось, знает он. «Работа над поправками продолжается», — сообщил представитель Дворковича.
- Выбросы подведут под аудит. Минприроды готовит альтернативу экологическому госрегулированию
- Аудит компаний на соответствие требованиям экологического госрегулирования должен стать обязательным, следует из текста законопроекта, подготовленного Минприроды.
- Дмитрий Медведев сделал выводы из окружающей среды. Реформу экологического регулирования решено обсуждать в расширенном кругу
- Спустя месяц после совещания премьера с экспертным советом Белого дома аппарату «Открытого правительства» удалось выпустить список поручений премьер-министра, касающихся перспектив «повышения эффективности охраны окружающей среды».
- Право на производство. В РФ экологическое регулирование мешает модернизации предприятий
- Экологическая политика во всем мире является средством повышения конкурентоспособности национальных экономик. В России система экологического регулирования пока только создает препятствия для модернизации предприятий и привлечения инвестиций.