Экология, человек, общество



Мусор дешевеет. Росприроднадзор больше не сможет брать плату за мусор дважды: сначала с загрязнителя, а затем с того, кто занимается уборкой этих отходов

Правительство предлагает исправить законодательство об охране окружающей среды: сейчас компаниям, занимающимся сбором, утилизацией или захоронением отходов, приходится платить штрафы за мусор, который они получают от клиентов, даже если те уже перечислили необходимый сбор в бюджет.

Действующая редакция закона об охране природы относит к негативному воздействию «размещение отходов производства и потребления», за него необходимо вносить плату. Согласно постановлению правительства, если предприятие превысит нормативы или временно согласованные лимиты, плата за негативное воздействие будет увеличена в 5 раз. На поступления от платы за отходы приходится свыше 47% сборов за негативное воздействие, которые Росприроднадзор перечисляет в бюджет (см. график).

А по закону об отходах под размещением отходов понимается не загрязнение природы, а вид хозяйственной деятельности, где отходы становятся сырьем. Из-за этого и сложилась противоречивая правоприменительная практика: чиновники и суды часто требуют плату заодно и с полигонов, специализированных автохозяйств, перерабатывающих производств за мусор их клиентов, в том числе уже заплативших в казну за размещение отходов.

Ивановский полигон отходов «Тополь» не смог оспорить начисленную Росприроднадзором задолженность по плате за негативное воздействие в размере 63,4 млн руб. По данным Росприроднадзора, аналогичных исков к специализированным организациям о взыскании платы еще 23, а 32 уже удовлетворены.

Но «Тополь» пожаловался в Конституционный суд: компания указала, что статья закона об охране окружающей среды о плате за размещение отходов противоречит Конституции. КС в марте признал статью не соответствующей Основному закону и рекомендовал разграничить обращение с отходами и загрязнение окружающей среды и уточнить формулировки.

Теперь обязанность платить за размещение отходов должна быть закреплена за тем лицом, в результате деятельности которого они образовались, говорится в законопроекте. Это устранит возможность многократного взимания платы за одни и те же отходы, надеются разработчики.

Можно и просто указывать в договоре о предоставлении услуг, за какой из сторон будет закреплено право собственности на отходы — за тем, кто их произвел, или за тем, кто их у него забирает, замечает директор компании, занимающейся вывозом мусора, — платежи клиентов такие компании в основном предпочитают на себя не брать. Легальных полигонов всего около 1000, сетовал член совета директоров группы «Экотехнологии» Константин Рзаев, подавляющее большинство — вне закона и их платежи скорее неформальные.

Комментарии
Добавить

Другие материалы раздела «Экология, экономика и бизнес»


Мы в социальных сетях: